30-Chapitre 3 : Les caractéristiques de la procédure antérieure
CAD - Aménagements fonciers ruraux - Caractéristiques de la procédure antérieure
1 (BOFiP-CAD-AFR-10-30-§ 1-12/09/2012)
De façon générale, restent soumis aux dispositions en vigueur avant le 1er
janvier 2006, date d'entrée en vigueur de la
loi
n° 2005-157 du 23 février 2005 :
- les remembrements en cours au 1er janvier 2006 (pour lesquels l'arrêté
préfectoral ordonnant les opérations et fixant le périmètre est intervenu avant
cette date) ;
- les projets d'échanges d'immeubles ruraux hors périmètre d'aménagement foncier
et les demandes d'autorisation de mise en valeur des terres incultes pour
lesquels la décision de la commission départementale est intervenue à la même
date ;
- les procédures d'élaboration de périmètres d'interdiction et de réglementation
des semis pour lesquelles l'avis préalable à l'enquête publique a été publié à
cette date.
10 (BOFiP-CAD-AFR-10-30-§ 10-12/09/2012)
Les principales différences sont :
- la conduite des procédures par le représentant de l'État (préfet) et non par
le président du conseil général ; seul le financement est de la responsabilité
du département ;
- les services de la direction départementale des territoires (DDT) assurent le
secrétariat des commissions communales, intercommunales et départementales
d’aménagement foncier et établissent notamment un rapport sur le projet de
remembrement établi par la commission communale, rapport qui constitue l’une des
pièces du dossier soumis à enquête publique. Ils donnent leur appui technique
aux commissions et exercent un contrôle sur la régularité des opérations et de
l'exécution des travaux ;
- la commission communale, créée par arrêté préfectoral, est présidée par un
magistrat de l'ordre judiciaire ;
- il en est de même pour la commission départementale. Dans sa composition,
celle-ci comporte notamment six fonctionnaires désignés par le préfet (au lieu
de six personnes qualifiées désignées par le président du conseil général, dans
la procédure actuelle). Elle se prononce sur le périmètre de l'opération ;
- on note également l'existence d'une commission nationale, présidée par un
membre du Conseil d'État, composée de deux magistrats de l'ordre administratif,
deux magistrats de l'ordre judiciaire, 2 deux représentants du ministre chargé
de l'agriculture, un représentant du ministre chargé du budget, un représentant
du ministre chargé de l'environnement, une personnalité qualifiée en matière
d'agriculture et d'aménagement foncier. Elle examine les contestations portant
sur les décisions prises par les commissions départementales.
Les autres aspects de la procédure sont sensiblement les mêmes que dans la
procédure actuelle.